您的位置: 旅游网 > 社会

当前农村基层工商行政执法中存在的问题及对

发布时间:2019-10-20 17:52:00

当前农村基层工商行政执法中存在的问题及对策

标题:当前农村基层工商行政执法中存在的问题及对策

自停征“两费”后,当前农村基层工商行政执法现状如何?存在那些问题及产生这些问题的主要原因是什么?××市工商局对此进行了深入的调查。 一、当前农村基层工商系统行政执法工作中存在的主要问题 (一)行政执法广度不够,案件类型相对单一。例如:××工商局去年完成一般程序案件*件。其中无照经营案件及登记违法案件*件,占案件总数的*%;违反产品质量法案件*件,占案件总数的*%;违反食品法案件*件,占案件总数的*%;不正当竞争案件*件,占案件总数的*%;广告违法案件*件,占案件总数的*%。 (二)执法程序不规范,办案重结果轻程序。基层办案人员及核审人员素质不高,工作心不强,不遵守办案程序。办案中有重实体轻程序的倾向,往往比较注重案件的定性处理及罚没款的收取,而对法定程序不够重视,对一些法定程序不加以严格遵守,在立案、调查取证、采取强制措施、告知、听证、结案等方面存在一些漏洞和不规范的问题。如:1、立案倒置,先调查、后立案,先执行罚款,后办案。在查处违法案件时都不同程度存在做完询问笔录后,就与当事人谈判,扣留款物,把罚款以“押金”形式“收取”,然后再开始制作相关案件资料。;2、处罚决定书送达日期先于生效日期;3、法定告知期限不够、法定救 ……(省略889字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:当前农村基层工商行政执法中存浅析如何加强当前农村“黑吧”整治工商行政执法自由裁量权四个方面规范行使的探讨优化行政执法成本 增强工商服务效益当前农村经纪人发展现状、问题及对策规范工商行政执法行为之我见深入领会工商理论实质 着力提升行政执法水平工商行政执法中行政处罚种类的裁量在行政执法办案工作中推进监督预警制度工商行政执法难点及分析当前农村个体经济发展趋缓的原因及对策分析工商系统停收两费后基层工商所行政执法的现状及对策工商所副所长行政执法心得体会工商行政管理行政执法中存在的主要问题和对策当前农村食品监管存在的问题及对策,违法经营将要受到处罚时,千方百计拉关系、托人情、走后门,干扰工商行政执法,甚至暴力抗法。 3、法律规范不健全,法律的修订滞后。一部分法律法规制定于市场经济发展之初,在出台之时就存在“硬伤”。随着市场经济的发展,新的违法行为层出不穷,管理机制也发生了变化,而法律的修订和完善工作滞后。如《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《广告法》等。在我国行政立法中,由于地方保护、部门保护、借法扩权越权现象的存在,形成了立法冲突,规章与规章打架、规章与法律、法律与法规之间打架的现象就不可能避免。这些问题的存在,在一定程度上损害了国家法制的权威,造成我们执法上的混乱。 4、行政处罚执行难。我国现行的执行体制是以法院执行为主、行政机关执行为辅,法律很少赋予执法部门执行权。在当今公民法律意识不是很强的情况下,依靠当事人自主执行是不可能的,但所有的行政处罚都申请法院执行也是不现实的。 (二)主观原因。 1、执法人员素质不高,知识结构不合理。执法人员素质不过硬,职业道德修养不高,法律、行政基础理论知识贫乏,业务知识不精通,对法律法规理解不透、掌握不够全面,知识结构不合理,对相邻法律和相关知识了解甚少。不懂得执法程序、执法技巧及查账、取证等专业知识,并且主动学习的自觉性不高,满足于对法条的机械运用,不注重法理知识的掌握。致使办案机械、模式化。案情稍有变化即无所适从,错误不断。难以适应行政执法发展的需要。 2、重实体轻程序的观念依然存在。行政程序是指法律所规定的行政机关实施行政行为所必骤、方式、顺序和时限。根据行政法理“实体法与程序法并重”的原则,行政机关实施行政行为不仅必须符合实体法的规定,而且必须符合程序法的规定。然而,由于目前普遍存在追求案件数量和罚没款数额,有的行政执法人员头脑中存在着重实体、轻程序的倾向,致使行政行为因违反法定程序而无效。 3、监督制约机制不力。执法检查的力度不够,对执法行为的全过程不能实施有效监控,执法过错追究办法没有很好落实,对执法人员过错追究不力。 三、几点建议和对策 (一)正确处理执法办案与服务地方经济的关系。 工商部门实行垂直管理体制以来,对于工商部门依法行政起到了良好的机制保障作用。但是同时也存在地方政府和有关部门弱化了对工商工作的支持。因此,要正确处理好垂直领导体制下与地方党委、政府的关系,取得理解和支持。 一是要紧紧围绕地方党委、政府的中心工作,牢固树立服务发展意识,充分发挥工商职能。以支持地方经济的发展为己任,把促进经济发展作为工商工作的出发点和落脚点,用实际行动来消除顾虑和偏见。 二是积极主动做好汇报、沟通。遇到大的工作部署、大的经费困难,要及时主动向党委、政府领导汇报、沟通,取得支持。开展执法工作前后,要本着有理、有利、有节的原则,积极做好沟通与协调,做到既依法办事,又合情合理。自觉接受监督,在监督中加强沟通,在沟通中得到支持。 三是要将市场产生的难点、领导关心的热点、群众关注的焦点作为工商监管的重点。特别是对事关人民群众生产、生命安全的食品、农资市场,要采取切实有效措施集中整治,使市场秩序有明显好转。 基层工商行政执法工作取得地方党委、政府的支持,是建立良好执法环境的关键。要将促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点,既理直气壮地强化监督、严格执法,又充分发挥工商行政管理职能作用,积极服务于改革和发展。 (二)构筑举报络,广开案源渠道。 一是针对有案难寻,窝点难找的问题,研究制定《举报奖励办法》,公布举报,设置举报箱并在媒体上公布,调动全民参与打假和勇于揭露经济违法行为的积极性。二是采取多种宣传方式使“12315”走进千家万户,积极广泛受理投诉、举报,从中梳理、挖掘案源。 (三)整合内部执法力量,突出办案重点。 一是充实基层分局力量,把业务精、素质好的人员安排在基层,把财力物力向基层倾斜,打造“小局大所”。使基层工商分局加大市场巡查和执法办案力度。通过巡查,履行日常监管职责,通过巡查,为查办案件提供更多的案源,打击违法经营行为,维护良好的市场经济秩序。局机关经检大队重点办理典型案件、大要案件。二是以“食品安全全年抓,农资市场应季抓,节日市场重点抓”为思路, ……(未完,全文共4159字,当前只显示2310字,请阅读下面提示信息。收藏当前农村基层工商行政执法中存在的问题及对策)上一篇:关于建立农贸市场食品安全管控机制的思考下一篇:“前店后宅”经营业户现状、问题及工商监管建议的思考相关栏目:三农新农村农业讲话乡镇社区工商银行金融政府行政执法法律法制调研报告文教论文综合论文

商丘男科

河南哪家医院治疗牛皮癣

金昌治疗卵巢炎方法

商丘男科医院

河南哪家医院治牛皮癣

心悸吃什么治疗
吃什么对早搏好
治疗心律失常首选药物
窦性心律失常好治吗
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的